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关于印发《烟台市教育局2017年工作要点》的通知
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来源: 作者:  发布时间:03-28 
 

烟教发〔2017〕1号
 
 
 各县市区教育体育局,高新区社会事务局,昆嵛山保护区社会事务服务中心,局机关各科室,直属各单位(学校):
    现将《烟台市教育局2017年工作要点》印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。

 
烟台市教育局
2017年3月14日
 
(此件公开发布)

 

烟台市教育局2017年工作要点

 

 2017年全市教育工作总体要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以办好公平而有质量的教育为目标,深化教育改革,优化教育体系,增强保障能力,全面提升教育现代化发展水平,努力办好人民满意的教育,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
    一、进一步强化学校、幼儿园安全工作
    1.严格卡实安全管理责任制。贯彻实施《烟台市安全生产行政责任制规定》。加强学校安全管理机构和队伍建设,配齐配强工作力量。落实学校安全风险清单、责任清单和隐患整改清单制度,抓好隐患排查管控。强化民办学校、幼儿园安全管理。
    2.推进全国安全教育实验区建设。落实教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》和《中小学幼儿园应急疏散演练技术规程》,加强安全教育教学研究,强化安全教育培训和演练,开齐上好安全教育课,提升学生和家长安全防范意识和能力,争创全国安全教育实验区建设示范单位。
    3.抓实各项安全工作措施。继续创建“星级安全校园”和“星级学校食堂”。落实各项安全管理制度,加大专项检查力度。实行学校安全日查月报制度,进一步规范学校安全档案管理。狠抓校舍、食堂、消防、安保、交通、教学活动、校园及周边环境等各项安全工作。做好“校方责任保险及附加校方无过失责任保险”工作。指导县(市、区)做好集约化供餐试点工作。
    二、深化基础教育综合改革
    4.全面推进德育课程一体化建设。落实《山东省中小学德育课程一体化实施指导纲要》,构建符合烟台教育实际、具有区域特色的德育工作新格局。出台《烟台市中小学德育课程一体化工作考核办法》,完成全员培训,开展学科德育精品课例评选,建立市级课程资源库,培养一批先进学校和教师典型。做好全国文明城市创建工作,落实《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》,抓好未成年人思想道德建设工作,开展社会主义核心价值观组歌传唱活动。
    5.推进课程教学改革。出台《关于进一步深化课程教学改革 全面提高义务教育阶段教育质量的意见》,从课程建设、课程实施、作业改革、考试评价改革等方面落实课程标准。落实中小学“课程、课时、作业、假期、考试”五公开制度,减轻学生过重课业负担。贯彻《烟台市推进教育信息技术与教学工作深度融合的指导意见》,推进“互联网+课堂教学”深度融合。出台应对新高考改革的指导意见。发挥学生生涯规划、学科教师配置以及9个学科教学研究团队作用,加强研究与指导。加强特色高中建设,推进普通高中分层教学、选课走班。
    6.稳步实施考试招生制度改革。贯彻落实《山东省深化考试招生制度改革实施方案》等文件,出台《烟台市深化初中学业水平考试与高中阶段招生录取改革的实施意见》。落实义务教育免试就近入学制度,推进义务教育学区制,推行全面禁止择校。探索建立全市义务教育学生综合素质评价体系。完善高中阶段学校招生录取模式,鼓励规范普通高中学校自主特长录取。探索建立多次考试、等级表达、综合评价、多元录取的高中阶段学校考试招生机制。进一步完善普通高中学业水平考试和综合素质评价制度。
    7.加强体育艺术教育。实施义务教育学校音体美课程刚性化管理。强化音体美考试考核机制。全面落实每天一小时校园体育活动。出台《烟台市强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》。重点建设168所市级足球特色学校,中小学实施“1+3”足球教学模式,建设山东省校园足球训练营,抓好校园足球师资培训。举办校园足球、篮球、艺术展演等各类体育艺术比赛活动。加强学校卫生健康教育与国防教育,抓好禁毒、艾滋病预防教育。落实《关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》。推进全国中小学生艺术素质测评实验区建设。
    8.推进综合实践教育。积极推进示范性综合实践教育基地建设。认真落实教育部《中小学综合实践活动课程指导纲要》。举办全市首届多彩实践活动节。出台综合实践活动课程评价管理办法。深化“社会大课堂”“多彩实践”“公民教育”三大立德树人品牌建设。编写《中小学综合实践活动课程教学设计指南》。开展中小学生研学旅行试点工作。
    9.实施家庭教育提升工程。贯彻落实市教育局关于《烟台市家庭教育工作五年行动计划(2016-2020年)》。在全市部分学校试用《中小学家长会主题活动设计》,组织编写烟台市家长学校系列教材,举办家庭教育系列公益讲座学校行活动。开展全市家庭教育试点学校骨干班主任教师的培训。
    10.加强现代学校制度建设。着力构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,完善学校内部治理结构,推进基础教育治理体系和治理能力现代化。继续推进中小学章程建设,切实发挥学校章程作用。
    三、加快发展学前教育
    11.扩大公益普惠学前教育资源。全面完成第二期学前教育三年行动计划目标任务,确保72处幼儿园建设工程如期完工。认真分析“全面二孩”政策产生的学龄人口变化,提前研究制定第三期学前教育三年行动计划。落实《山东省城乡居住区配套幼儿园规划建设及管理使用若干意见》,推进城市新建居住区配套普惠幼儿园建设。扩增城区骨干公办园“集团化办园”示范和规模效应,鼓励街道、社区和公办学校办园。农村学前教育“镇村一体化”管理模式全覆盖。继续进行普惠性民办幼儿园认定工作并积极扶持发展,全市普惠性幼儿园占比达到89.5%。指导莱州市开展山东省学前教育改革发展实验区工作,确定2-3个县(市、区)作为市级实验区。
    12.规范幼儿园办园行为。按照《山东省学前教育机构登记注册管理办法》规定,全面完成幼儿园登记注册工作。严格幼儿园准入制度,加强监督检查和年检,遏止非法办园。坚持科学保教,杜绝学前教育“小学化”倾向。继续开展省、市示范性幼儿园评估认定工作,重点将乡镇中心幼儿园作为省级示范性幼儿园资源增长点予以培植,争取全市优质幼儿园的比例比上年提高3-5个百分点。创新管理模式,对公办幼儿园和民办幼儿园齐抓共管。
    13.提升幼儿园保教质量。全面落实《3-6岁儿童学习与发展指南》和《烟台市幼儿园一日活动标准化管理行为细则》,开展系列科研活动,组建全市学前教育专家库。
    四、积极完善现代职业教育体系
    14.推进职业学校内涵建设。出台《烟台市中等职业学校内涵建设评估标准》,完成职业学校内涵建设年度阶段性任务。贯彻落实《关于实施山东省职业教育质量提升计划的意见》,申报省示范性及优质特色学校;迎接省规范化学校检查,做好龙口市、招远市验收评估和长岛县中期评估工作。启动中等职业学校教学工作诊断与改进试点工作。深化专业及课程改革,推进全市品牌专业建设,提高对口贯通分段培养试点专业质量。推动职业学校章程建设。加强职业教育宣传工作。办好职业教育活动周。
    15.深化职业教育集团化办学。深化校企合作,建立产业结构调整驱动专业改革机制。推进现代学徒制试点工作。强化专业联盟作用,健全专业建设指导委员会,推动人才培养链和产业链相融合。对市级职教集团工作进行年度考核。适时组建新的职教集团。
    16.实施中等职业学校“四位一体”德育创新。探索构建德育课程、传统文化课程、专业课程和实习技能课程“四位一体”的德育课程体系,争取用3年时间建立和基础教育同步的具有烟台特色的职教德育课程实施体系。
    17.加强技能大赛和创业教育。做好中等职业学校技能大赛各项工作,完善市县校三级技能比赛机制。加快普及创新创业教育,推进课程、模拟、实践“三位一体”创业教育模式,举办商业计划书大赛,推动建立创业工作室。强化春季高考教学研究。
    五、服务发展高等教育和民办教育
    18.积极发展高等教育。推进烟台格罗宁根大学筹建工作,力争实现2017年获批。做好在谈高水平大学及科研院所的引进和服务工作,支持高等职业院校发展,积极做好烟台卫生健康职业学院(暂定名)和烟台旅游职业学院申报工作。继续开展高校院所“大走访活动”。加强对驻烟高校的服务支持力度,推动校地校企合作。
    19.加强民办教育管理服务。落实新修订的《民办教育促进法》,探索实行非营利性和营利性分类管理、差别化扶持政策,探索多元主体合作办学,积极引导社会力量举办民办学校。加强民办教育管理,按照属地管理原则,做好民办教育年检工作,实施管理人员业务培训,优化服务,依法履职,规范办学秩序,提高民办教育治理水平。
    20.支持国际教育发展和对外教育交流合作。出台《烟台市外籍人员子女学校年检要求及评估标准(试行)》,促进国际教育规范化、多元化发展。采取有效形式加强教育国际交流与合作,提升教育对外开放水平。
    六、强化教育保障能力
    21.全面完成解决大班额问题和全面改薄工程。加大解决城镇普通中小学大班额问题和全面改薄工作力度,加快大班额融资进度,强化人员、资金和政策配套支持,至2017年底建设学校78所、校舍55万平方米、运动场地28万平方米,完成教师补充目标任务。做好《2018-2020年消除大班额专项规划》编制工作。开展“全面改薄”和“消除大班额”工作专项督查。
    22.推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》,开展城乡义务教育一体化改革试点,推动义务教育优质均衡发展。建立义务教育学校结对帮扶工作机制。采取有效措施做好中小学课后服务工作。做好农村留守儿童、外来务工人员随迁子女入学及教育管理服务工作。
    23.持续实施特殊教育提升计划。出台《烟台市第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)实施方案》。依托市特殊教育学校筹建烟台市特殊教育资源中心。推进残疾学生随班就读工作,提高送教上门服务质量。构建医教、康教结合特教服务体系。
    24.提高教育经费保障水平。落实各类学校(幼儿园)生均公用经费拨款制度,加大拨付力度,鼓励有条件的县(市、区)提高各类公用经费拨款标准。全面加强教育经费统计工作,完善预算执行的分析、评价和责任制度,建立财务大数据分析机制。开展好教育内部审计工作。
    25.健全学生资助政策体系。扩大义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助范围,由在校住宿生的15%扩大到30%。对建档立卡农村家庭经济困难学生,从学前教育到高等教育实行资助全覆盖,学前教育免收保教费,普通高中免除学杂费,高等教育免除学费。关注困难学生心理健康,确保每一个学生顺利完成学业。推动落实教育扶贫工作任务。
    26.实施教育人才队伍优化提升工程。督促县(市、区)按要求配齐配足教师,鼓励各县(市、区)通过购买服务等方式,拓宽教师和工勤人员补充渠道。深化校长教师管理体制改革,探索扩大校长职级制改革范围,组建市县两级校长后备人才库,加强后备人才培训与管理。落实《中小学校领导人员管理暂行办法》,出台《中小学干部选拔聘任管理暂行办法》《中小学校长工作暂行规定》等配套文件。开展高中校长年度考核和职级晋档工作,组织第二次高中校长职级评审认定工作。积极推进“县管校聘”管理改革。全面推行义务教育段校长教师轮岗交流制度。制定《烟台市教育领军人才发展计划(2017-2020)》,重点培养1000名教育教学骨干、学科带头人和骨干校长,梯次储备一批教坛新秀和特级教师等后备人选。抓好第三批烟台名师名校长人选培养工作,组织名校长论坛,开展名师名校长人选集中研修,实施送教下乡培训,举办“名师名校长网上访谈”节目,制定名师名校长考核管理办法,实行动态管理机制,努力实现我市齐鲁名师名校长数量在全省占比保五争三的目标。深入推进乡村教师支持计划,年内补充300名音体美等乡村学校短缺学科教师。加强农村特级教师管理和培训工作。加强师德师风建设,评选表彰“师德标兵”,挖掘一批教书育人先进典型案例,加大师德违规查处力度。稳妥推进中职职称制度改革。提高在编幼儿教师的比例,将教师资格证和待遇落实情况纳入审批、年检、评估体系,推动落实有关工资保险待遇。
    27.推进教育装备与信息化建设。推进教育部教育装备综合改革烟台试验区建设,总结推广首批省级教育信息化试点经验。开通试运行IPV6网络,实现教育城域网IPV4、IPV6双栈运行。年内六区和其他县市城区中小学(含中职学校)基本实现无线网络全覆盖。实施第三批数字校园示范校评选。全市中心以上学校基本完成多媒体录播教室建设任务,推进中小学校园电视台建设工作。加快创新实验室建设,完成年度建设任务,出台《烟台市中小学创客教育发展指导意见》,创建30所创客教育示范校,举办烟台市首届校园创客节。推动各类教育信息化服务平台建设与应用。根据《山东省普通中小学办学条件标准》,加强实验室标准化建设,举办教师实验技能大赛,推进实验教学创新应用。扩大义务教育段学生免费着装覆盖面。
    28.加强教育科研支撑。出台“十三五”教育科研工作指导性文件,召开全市第八届教育科研工作会议。深入开展区域教育科研之旅活动,借助各级教育报刊杂志、网络等媒介,总结提升推广53项重点研究成果,适时编撰出版书籍。通过举办课题主持人培训、基层调研、实行阶段性检查等途径,跟踪推进“十三五”三级课题研究工作。深化职业教育教学改革研究,召开全市职业教育教科研工作会议。评选2017年职业教育教学成果奖。继续开展“一师一优课”和“一课一名师”活动,完成烟台学科课程资源库建设。
    29.加强教育督导工作。抓好各项常规教育督导工作。开展教育经费政策落实情况专项督导检查,重点为公用经费拨付和“两项教育附加”“土地出让收益”“体彩”“福彩”等教育投入政策落实情况。对县域义务教育均衡发展进行动态监测和复查。深化拓展“互联网+”教育督导模式,提升教育督导信息化、现代化水平。推进教育管办评分离,建立第三方评价的政策体系和体制机制,在部分县(市、区)和公办普通高中督导评估中先行试点。完善并落实好督学责任区制度,鼓励县市区争创“全国责任督学挂牌督导创新县(市、区)”。
    30.做好招生考试工作。开展“教育考试规范管理落实年”活动,加强依法治考宣传教育和诚信教育工作。按照高考标准组织高中学业水平考试,严肃考风考纪,保证各类考试安全。进一步完善标准化考点建设,升级更新防作弊设备。
    31.推进语言文字工作。贯彻落实国家《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》,扎实开展中华经典诵写讲活动。推广推行普通话和规范汉字工作,组织第20届推广普通话宣传周活动。开展语言文字督导评估,海阳市、龙口市、招远市通过国家三类城市语言文字工作评估。完成中国语言资源有声数据库烟台库建设工程。
    32.做好图书征订发行工作。坚持“目录管理、积极推荐、自愿征订”的原则,做好春秋两季的教育书刊征订发行工作。加强中小学图书馆(室)建设,推进小记者站工作。
    七、推进全面从严治党和依法治教
    33.落实全面从严治党责任。全面规范党内政治生活和政治规矩。深入推进“两学一做”学习教育。贯彻落实《关于加强中小学校党的建设工作的意见》。对各直属党组织基层党建工作进行专项督导。坚持系统抓、抓系统,组织开展“一校一品”党建特色品牌创建活动,继续在全市中小学打造党建工作示范点,指导各县(市、区)教育(体育)局党(工)委抓好全市中小学校党建工作。加强党风廉政建设和反腐败工作,认真履行党风廉政建设“两个责任”。强化监督执纪问责,把握运用好监督执纪“四种形态”,注重抓早抓小抓预防,持之以恒正风肃纪。深入开展党风廉政教育,加强警示教育,强化党章党规党纪学习。抓好科级以上领导干部述廉、评廉、考廉工作,完善领导干部廉政档案。深入推进教育系统行风建设,综合施策解决好社会关注的热点难点问题,切实纠正侵害群众利益的不正之风,做好胶东在线网上民声、烟台水母网民意通回复以及省政务热线、烟台广播电台民生热线嘉宾访谈等工作。
    34.推进依法治教。推动依法行政,规范和改进行政审批行为,落实行政审批清单制度。加大政务公开力度,创新政务公开方式方法,实现政务公开规范化、标准化,畅通与群众互动渠道,保障公众知情权和监督权。严格规范性文件合法性审查。加强教育系统信用体系建设。探索推进中小学法人治理结构改革。加强青少年学生法治教育,做好“七五”普法工作,深入开展宪法主题教育活动,开展依法治校示范校创建活动。
    35.加强机关作风建设。严格执行中央八项规定和省委、市委实施办法,进一步改进工作作风。做好信访稳定、机要保密和市长公开电话工作。加强学习,改进学风,建设“学习型”机关。加强调查研究,提高政策水平和业务能力,年内评选优秀调研成果。做好教育信息宣传工作,运行教育部门和学校统一对外新闻发布制度。做好计划生育、老干部和工青妇工作。做好人大建议和政协提案办理工作。做好双拥、少先队、关工委等相关工作。
   
 
 附件:2017年重点工作项目
 
 
 附件
 
2017年重点工作项目
 

    1.项目名称:山东省基础教育综合改革试验区建设
    承办单位:办公室、政工科、基教科、师训科、体卫艺科、教科院、技术中心、实践教育处
    分管领导:宋守杰
    2.项目名称:实施教育人才队伍优化提升工程(教师补充配备、校长职级制和县管校聘改革、领军人才发展计划、乡村教师支持计划)
    承办单位:政工科、师训科
    分管领导:徐丽珍
    3.项目名称:全面完成解决大班额和全面改薄工程
    承办单位:计财科、政工科、基教科、技术中心
    分管领导:姜传文
    4.项目名称:推进中小学(中职学校)德育课程一体化建设
    承办单位:基教科、教科院、职教室、师训科、体卫艺科、督导室、政工科、技术中心、实践教育处
    分管领导:徐建敏
    5.项目名称:实施第二期特殊教育提升计划
    承办单位:基教科、政工科、计财科
    分管领导:姜传文
    6.项目名称:推进全市中等职业学校内涵建设工程
    承办单位:职成教科、职教室
    分管领导:曲仁臣
    7.项目名称:全面完成第二期学前教育三年行动计划
    承办单位:学前教育科、计财科
    分管领导:许箕展
    8.项目名称:推进全国中小学生艺术素质测评实验区建设
    承办单位:体卫艺科
    分管领导:姜传文
    9.项目名称:举办全市中小学创客暨多彩实践活动节
    承办单位:技术中心、实践教育处
    分管领导:许箕展
    10.项目名称:实施“互联网+教学”质量提升工程
    承办单位:教科院
    分管领导:徐建敏
    11.项目名称:推进教育底线固本强基工作(党建和党风廉政建设、考试安全、校园安全、稳定工作)
    承办单位:纪委监察室、招考中心、安全处、办公室
    分管领导:王  强
    12.项目名称:做好烟台格罗宁根大学等高水平大学及科研院所引进工作,争取1-2所年内获批落地。
    承办单位:高教科、计财科
    分管领导:宋守杰
 

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