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关于印发全市教育系统深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动安全工作专项方案的通知
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来源: 作者:  发布时间:18-08-20 
 

 烟教办发〔2018〕43号
 
 
 各县市区教育体育局、高新区社会事务局,直属各学校:
    根据省、市统一安排和部署,市教育局制定了《全市教育系统深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动安全工作专项方案》,现印发给你们,请认真组织实施。

烟台市教育局办公室
2018年8月17日
 
 
 
 
全市教育系统深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动安全工作专项方案
 
 
 
 根据市安委会《关于印发全市深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动确保重点行业领域安全生产形势稳定工作方案的通知》(烟安〔2018〕19号)精神,市教育局决定,在全市教育系统范围内深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动。制定方案如下:
    一、指导思想
    深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要思想和党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示精神,深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,深入贯彻落实省市关于安全生产工作的一系列决策部署,坚决践行以人民为中心的发展思想,突出问题导向、目标导向、效果导向,精准发力,严明学校安全责任,严查学校安全风险,严除学校安全隐患,加快建立学校风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,确保下半年特别是重点时段、敏感时期全市教育系统安全形势持续稳定。
    二、集中行动内容
    全面排查各县市区教体局安全生产责任制落实情况,各级各类学校主体责任落实情况,完善安全工作责任制,严厉查处失职失责行为;全面排查各类安全风险,落实管控措施,切实解决想不到、管不到、治理不到的问题;全面加强学校安全监管力度,努力消除各类安全隐患,严防各类安全事故,特别是较大以上事故发生。
    三、时间和工作安排
    8月份,深入分析暑期汛期及下半年学校安全工作形势,做好暑期防溺水宣传工作。认真执行《关于开展2018年度消防安全教育暑期专项行动的通知》(烟教办发〔2018〕39号)要求,开展消防安全教育暑期专项行动,在暑期社会实践活动中培养提升师生的消防安全意识和自防自救能力。切实加强消防安全管理工作,对学校假期值班情况进行抽查,重点检查假期停止使用的涉电设施、设备是否及时切断,认真做好消控室值班和防火巡查工作。加强危化品、实验室的管理和看护,防止发生意外。
    9月份,组织各县市区教育体育局对各级各类学校进行开学检查,将查出的风险和隐患细化管控措施,纳入学校风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,用体系运行确保持续改进,形成长效机制。市教育局将会适时组织开展全市学校安全隐患集中抽查,推进各项工作落实。
    10月份,结合国务院安委会安全生产巡查,对各县市区学校进行延伸巡查。抽查各县市区教体局监管责任和学校主体责任落实情况,重点检查学校校舍、消防、校车、食堂等重要领域专项整治情况,重大隐患排查整治情况,针对发现问题提出整改建议。
    11月份,组织开展集中行动“回头看”,以查漏补缺、实地督导为主线,全力补齐短板,抓好国务院安全生产巡查发现问题的整改落实。特别是对民办学校幼儿园,采取明查暗访、突击检查、专家会诊等各种形式,严肃监督,封堵漏洞。对有重大风险、重大隐患的学校幼儿园采取果断措施,严防死守,确保不出问题。
    12月份至2019年1月份,以做好元旦、春节、寒假安全工作为重点,在假期前开展一次安全隐患大排查活动,对安全防范、校车、消防、校舍、电气线路、危化品、校园周边、在建工程等领域的安全隐患进行全面排查,及时整改消除各类风险隐患。全力做好低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气安全生产防范工作,确保冬季学校安全形势稳定。同时结合年度安全生产考核,一并对集中整治行动进行工作总结、考核。
    四、重点工作
    (一)校园安全防范。按照《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》要求,继续完善校园“三防”体系建设,严格落实校门封闭管理、校外会客、出入校门检查登记等安全保障制度,最大限度把安全隐患隔离在校园之外。
    (二)饮食安全。严格落实学校食堂食品安全监督管理相关规定和要求,以“三星级学校食堂”创建为抓手,强化日常管理,严把原料采购、加工、制作、出售、储存关,进一步提升食堂安全管理水平。食堂自助经营的学校采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品时,应当查验供货者的许可证和产品合格证明,并对采购、供应、留样等环节进行认真等级记录;食堂委托经营的学校,应当对受委托经营方加强监督管理,并将食品安全作为必要条款纳入合同;实行集中配餐的学校应当查验供餐者的许可证及食品的合格证明,加强对配餐食品存储分发环节的监督管理。
    (三)交通安全。充分发挥校车联席会议作用,协调公安、交通等部门对校车及接送学生幼儿的车辆进行排查,督促校车承包企业严格落实校车定员、限速、维护保养等安全制度,定期对校车驾驶人员、随车照管人员进行教育培训,组织开展校车事故应急演练,确保校车安全运行。教育学生和提醒家长拒绝乘坐“黑车”、拼装改装车、报废车、货运车、农用车以及超员、超速等安全无保障的车辆上下学。
    (四)民办教育安全监管。充分发挥科室联动作用,密切协调配合有关科室,对民办学校、幼儿园组织开展集中检查,坚持日常监管与集中整治相结合,督促指导学校加强安全管理。
    (五)安全教育。扎实做好国家级安全教育示范区创建工作,依托安全教育信息化平台,开齐上好安全教育课,切实加强预防溺水、交通安全、消防安全、网络安全等方面教育,积极参与安全教育平台的各类安全教育专题活动。按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》和《中小学幼儿园应急疏散演练技术规程(试行)》要求,开展各类应急疏散演练活动,保证演练安全有效。
    (六)假期安全。节假日期间要坚持领导带班和24小时值班制度,值班人员要严守值班纪律,做好防火、防盗工作和值班巡查记录,主要负责人要随时掌握学校安全动态,遇有突发紧急事件能够及时准确上报地方政府和当地教育主管部门,并启动应急预案,迅速采取有效措施妥善应对和处理。
    五、相关要求
    (一)强化组织领导。各县市区教体局要结合教育实际,坚持问题导向,瞄准短板和薄弱环节,制定学生假期安全、校车安全专项整治行动方案,明确整治重点内容和工作要求,落实整治责任。市教育局将加强对各县市区教体局、直属各学校集中行动开展情况的调度、通报和督导,并将集中行动工作情况纳入2018年学校考核。
    (二)强化宣传教育。各县市区教体局要充分借助各类新闻媒体,加大对学校安全工作的宣传报道,发挥舆论导向作用,引导广大师生家长广泛关注、积极参与集中行动,大力营造“人人有责,全员参与”的良好舆论氛围。加大社会监督和舆论监督力度,鼓励教师、家长举报安全隐患和非法违法行为。
    (三)强化责任追究。各县市区教育局和各级各类学校要建立“风险、责任、整改”三个清单,落实管控措施。对排查出的安全隐患,加快整改,及时清零;对各种安全违法违规行为,发现一起,严肃查处一起;对事故隐患严重的学校,采取临时强制措施,防止安全事故发生;对在集中行动期间不认真履行职责,隐患排查整治不深入、不彻底,风险管控不到位,重大隐患整改不力的,严肃问责;对发生较大以上事故或者造成较大负面影响的典型事件,严肃追究相关责任人的责任。    
 

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